Base de Dades de Legislació de NOTICIAS JURIDICAS
PROTOCOL D'ACTUACIÓ ENTRE EL DEPARTAMENT DE JUSTÍCIA DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA, EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE CATALUNYA, LA SECRETARIA DE GOVERN DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE CATALUNYA I EL CONSELL DE COL·LEGIS DE PROCURADORS DELS TRIBUNALS DE CATALUNYA, PER A L'ENVIAMENT DE NOTIFICACIONS I LA REALITZACIÓ D'ALTRES ACTES PROCESSALS DE COMUNICACIÓ PER VIA TELEMÀTICA -SISTEMA LEXNET- A LES OFICINES JUDICIALS DE CATALUNYA
Tarragona, 25 de maig de 2007 REUNI DES
L'Hble. Sra. Montserrat Tura i Camafreita, consellera de Justícia de la Generalitat de Catalunya, nomenada pel Decret 423/2006, de 28 de novembre (DOGC núm. 4771, de 29.11.2006).
L'Excma. Sra. M. Eugènia Alegret Burgués, presidenta del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, nomenada en virtut del Reial decret 1825/2004, de 30 de juliol (DOGC núm. 4216, de 10.09.2004).
La Il·lma. Sra. Maria Antònia Amigó de Palau, secretària de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, nomenada per l'Ordre JUS/3123/2004, de 24 de setembre (BOE núm. 237, d'1.10.2004).
L'Excma. Sra. Ana Moleres i Muruzábal, degana general del Consell de Col·legis de Procuradors dels Tribunals de Catalunya, elegida l'1 de juliol de 1999,
Les parts es reconeixen la capacitat legal suficient per formalitzar aquest acte i
MANIFESTEN
Primer. L'article 230 de la Llei orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial, estableix la possibilitat que tant els jutjats i tribunals com les persones que demanin la tutela judicial dels seus drets i interessos utilitzin en les seves relacions amb l'Administració de justícia qualssevol mitjans tècnics, electrònics, informàtics i telemàtics, compatibles entre si, sempre que quedin garantides la seva autenticitat i integritat, com també la confidencialitat, privacitat i seguretat de les dades de caràcter personal, i que es respectin les garanties i requisits exigits per les lleis processals.
Per la seva banda, la Llei 1/2000, de 7 de gener, d'enjudiciament civil autoritza que quan els òrgans judicials i les persones que intervinguin en un procediment judicial disposin de mitjans tècnics i es donin totes les condicions i requisits damunt esmentats, sigui possible i vàlida la realització de determinats actes processals servint-se dels esmentats mitjans. Això és el que succeeix amb l'enviament i la recepció d'escrits i documents (art. 135.5 de la LEC), la pràctica d'actes processals de comunicació (art. 162) i el trasllat previ de còpies entre procuradors (art. 135.6).
Segon. L'Administració de justícia no és en absolut aliena al procés d'incorporació de les noves tecnologies de la informació i de la comunicació i ha endegat un procés de modernització de la seva estructura i mitjans que persegueix incentivar la utilització de noves tecnologies en la gestió processal.
Dins aquest context, el Ministeri de Justícia ha desenvolupat un sistema sòlid i segur de comunicacions electròniques denominat LexNET, basat en un sistema de correu electrònic que permet la comunicació bidireccional de les oficines judicials amb els diferents operadors jurídics, facilitant tant la presentació d'escrits com l'enviament de notificacions certificades per via telemàtica.
Mitjançant un conveni subscrit el 5 de maig de 2006, el Ministeri de Justícia va cedir al Departament de Justícia el sistema LexNET per a la implantació i execució de la presentació telemàtica d'escrits i notificacions a les oficines judicials de Catalunya. L'esmentat conveni es va publicar formalment al BOE núm. 151, de 26 de juny de 2006, mitjançant la Resolució de 2 de juny de 2006, de la Secretaria d'Estat de Justícia.
El conveni té per objecte principal regular l'efectiva implantació i la utilització del sistema LexNET per part de les oficines judicials i dels diferents operadors jurídics a l'àmbit territorial de Catalunya, definint el marc de la col·laboració tècnica, organitzativa i procedimental necessari per a la presentació d'escrits i enviament de notificacions certificades per via telemàtica, amb l'abast i límits que l'ordenament jurídic determini; possibilitar la integració dels professionals que hagin d'actuar davant les oficines judicials a Catalunya com a usuaris del sistema LexNET, i permetre, a través del sistema, la interacció telemàtica i l'enviament de documents electrònics entre els diferents professionals que tenen relació amb el món judicial i les oficines judicials de Catalunya.
Tercer. Els interlocutors en les comunicacions telemàtiques en l'àmbit de l'Administració de justícia són totes les persones que intervenen en els procediments judicials: jutges i tribunals, secretaris judicials, personal dels cossos de funcionaris al servei de l'Administració de justícia i les persones que hi intervenen, però també els professionals que les assisteixen, això és, advocats i procuradors, que, per tant, esdevenen usuaris potencials del sistema LexNET, amb el benentès que en la mesura que disposin efectivament de
mitjans tècnics, i emparant-se en l'article 162.1 de la LEC, han de poder practicar per aquests mitjans els actes processals de comunicació.
Per a això, cal que aquests professionals es donin d'alta com a usuaris i s'incorporin al LDAP del sistema, i que estiguin degudament autoritzats.
La clàusula novena del conveni subscrit el 5 de maig de 2006 estableix com s'han donar d'alta els usuaris del sistema per tal que hi puguin operar i incorporar-se al LDAP, i estableix, pel que fa a advocats i procuradors, que es farà mitjançant els convenis que a aquest efecte se subscriguin entre el Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya i els respectius col·legis professionals.
Quart. Escau ara establir amb els procuradors dels tribunals de Catalunya que intervenen en el procediment i que disposen de mitjans tècnics, les condicions generals d'utilització i funcionament del sistema informàtic de comunicació, tot garantint els requisits establerts a les lleis processals.
Per tot, això, les parts signatàries adopten els següents acords, com a protocol de funcionament del sistema a les oficines judicials de Catalunya,
ACORDS
Primer. Objecte i àmbit d'aquest protocol
Aquest protocol té per objecte la regulació del règim de funcionament del sistema telemàtic d'actes processals de comunicació entre les oficines judicials de Catalunya i els procuradors dels tribunals de Catalunya, a través del sistema informàtic LexNET, i determinar les regles i criteris que han d'observar-se per a l'enviament de notificacions i la realització d'altres actes processals de comunicació.
Segon. Dret aplicable
El que estableix aquest protocol s'aplica en tot cas de conformitat amb el que preveuen la Llei orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial i el Reglament 1/2005, d'aspectes accessoris de les actuacions judicials, aprovat per l'Acord del Consell General del Poder Judicial de 15 de setembre de 2005; la Llei 1/2000, de 7 de gener, d'enjudiciament civil; el Reial decret 209/2003, de 21 de febrer, pel qual es regulen els registres i les notificacions telemàtiques, i l'Ordre PRE/1551/2003, de 10 de juny, que el desenvolupa; la Llei orgànica 15/1992, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, i altres disposicions que siguin aplicables.
Tercer. Caràcter de la utilització de mitjans telemàtics
En les comunicacions que han de practicar-se mitjançant procurador, els intervinents han d'utilitzar preceptivament la via telemàtica.
La llista dels professionals intervinents ha de ser comunicada pel corresponent col·legi de procuradors al respectiu deganat, i per aquest, al jutjat.
La utilització de mitjans telemàtics no pot implicar cap tracte discriminatori en la tramitació i la resolució dels procediments.
Quart. Operativa funcional de la realització telemàtica de notificacions i altres actes processals de comunicació
1. Totes les oficines judicials han de remetre les notificacions als procuradors i
als seus respectius col·legis de procuradors telemàticament, a través del
sistema LexNET, entre les 9:00 i les 14:00 h de cada dia.
2. Els col·legis de procuradors i els seus col·legiats tenen accés a les
notificacions remeses conforme s'estableix en el paràgraf anterior. La
notificació es considera efectuada al següent dia hàbil, i s'ha de respectar en
tot cas el calendari de notificacions acordat anualment amb la junta de jutges.
3. En el cas que el procurador no decarregui les notificacions realitzades en la
forma prevista als punts anteriors, l'administrador del respectiu col·legi de
procuradors amb funcions d'habilitació se n'ha de fer càrrec, de conformitat
amb l'article 276.2 de la Llei d'enjudiciament civil i la resta de la normativa
aplicable.
4. Tots aquells procuradors que es trobin donats d'alta en el sistema LexNET
s'entén que accepten com a preferent aquest sistema per a la recepció de les
notificacions judicials. Consegüentment, només per raons tècniques o de força
major es pot utilitzar el procediment ordinari de notificacions habitual fins a la
data, mitjançant el servei de recepció de notificacions.
5. No obstant el que disposa el punt anterior, s'estableix un període de prova,
que no pot excedir els quinze dies, durant el qual els procuradors donats d'alta
en el sistema LexNET rebran les notificacions per la doble via: telemàtica i
ordinària.
Es faculta la Comissió de seguiment, que es regula a l'acord següent, per modificar aquest termini.
6. Incidències, errors i deficiències en la transmissió. En aquells casos en què
es detecten anomalies de tipus tècnic en la transmissió telemàtica, el sistema
ho posa en coneixement de l'usuari, mitjançant els corresponents missatges
d'error, per tal que les esmeni o faci l'enviament en un altre moment o utilitzant altres mitjans. El sistema adverteix que la no-recepció del missatge de confirmació implica que no s'ha produït la recepció. El missatge d'indicació d'error o deficiència de la transmissió i que no s'ha produït la recepció pot ser imprès en paper, arxivat per l'usuari i, si escau, integrat en els sistemes de gestió processal, en el qual constaran, a l'efecte de documentació de l'intent fallit, el fet de la recepció, la data i l'hora.
7.- Fins que no es doti les oficines judicials dels mitjans tècnics necessaris, s'efectuarà el lliurament en la forma ordinària, mitjançant el servei de recepció de notificacions organitzat pel col·legi de procuradors, i els escrits, oficis, etc. aniran acompanyats d'una còpia de la resolució o notificació rebuda per via telemàtica.
Cinquè. Comissió de seguiment
Es crea la Comissió de seguiment del sistema de notificacions LexNET, que té les següents composició i funcions:
a) És presidida pel director o directora general de Modernització de l'Administració de Justícia o persona en qui delegui i en són membres:
un representant del Departament de Justícia, designat per la Direcció
General de Modernització de l'Administració de Justícia; un
representant del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, designat
per la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya; un
secretari judicial designat per la Secretaria de Govern del Tribunal
Superior de Justícia de Catalunya, i un representant del Consell de
Col·legis de Procuradors dels Tribunals de Catalunya, designat pel
mateix Consell.
b) Correspon a la Comissió fer el seguiment de l'operativa funcional del
sistema de realització telemàtica d'actes processals de comunicació. En
l'exercici d'aquesta funció li correspon:
- Posar tots els mitjans humans i materials necessaris, que estiguin
al seu abast, per al bon funcionament del sistema LexNET.
- Resoldre les incidències que puguin sorgir pel funcionament
anormal del sistema i que tinguin una incidència global en el seu
funcionament.
- Reduir, ampliar o suspendre l'aplicació de tot el present protocol o
d'una part.
- Detectar les necessitats, per al bon funcionament del sistema, tant
formatives, com de mitjans, i traslladar al Departament de Justícia
les peticions que calguin per a cobrir aquestes necessitats.
- Estudiar i analitzar les dades recollides durant el procés
d'implantació del present sistema de notificacions telemàtiques.
- Controlar el rendiment del sistema.
- Crear una base de dades de consultes, dubtes i incidències.
Sisè. Formació
De conformitat amb el que estableix la clàusula vuitena del Conveni, de 5 de maig de 2006, de cooperació tecnològica per a la implantació i execució de la presentació telemàtica d'escrits i notificacions a les oficines judicials de Catalunya, la formació necessària dels procuradors reconeguts pel sistema a càrrec dels col·legis professionals, amb el suport del Departament de Justícia.
Setè. Entrada en vigor
Les normes contingudes en aquest Protocol entren en vigor l'endemà de la signatura d'aquest document.
I, com a prova de conformitat amb el contingut d'aquest protocol, les parts el signen per quadruplicat al lloc i la data assenyalats a l'encapçalament.
